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　　11月1日，高端智库看山东（东营）“十四五”规划调研行交流座谈会在东营举行

　　国研智库讯 10月31日—11月1日，高端智库看山东（东营）“十四五”规划调研行在山东省东营市展开，该活动由国研智库、山东省政府发展研究中心、山东广播电视台、东营市人民政府主办，山东省高质量发展研究院（国研智库济南中心）、山东广播电视台融媒体资讯中心、东营市发展和改革委员会承办。东营是此次高端智库看山东“十四五”规划调研行的最后一站，至此该系列活动圆满收官。

　　在11月1日下午举行的调研交流座谈会上，东营市委副书记、代市长陈必昌，中国发展出版社副总编辑、《中国发展观察》杂志社社长、国研智库董事车海刚，山东广播电视台总编辑周盛阔分别致辞。国务院参事、国务院参事室原副主任方宁；海关总署原党组成员、国家口岸办原主任、上海海关学院海关与公共管理学院院长黄胜强；国务院参事室特约研究员，中央农办、农业农村部专家咨询委员会委员刘奇；国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志；中国宏观经济研究院社会发展研究所副所长常兴华；工信部中国电子信息产业发展研究院副院长刘；商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺；山东社会科学院副院长韩建文；国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任宋紫峰；中国石油天然气集团有限公司政策研究室处长王柏苍；国家金融与发展实验室国际政治经济学研究中心主任董昀等11位来自国家高端智库、相关部委以及山东省内的领导开云kaiyun、专家发言，为东营“十四五”规划编制工作把脉支招。会议致辞环节和专家发言环节分别由山东广播电视台《山东新闻联播》主播徐单和国研智库副总裁、山东省高质量发展研究院执行董事、国研智库济南中心主任王燕青主持。

　　在东营期间，近20位领导、专家围绕现代能源经济示范区和高端石化产业基地建设、新一代信息技术产业发展、扩大对外开放、乡村振兴和新型城镇化、医养健康产业发展等当地经济社会发展的重要议题，走访东营市各县区、市属开发区、黄河三角洲国家级自然保护区等地，对山东天弘化学有限公司、东营联合石化有限责任公司、东营港2×5万吨级码头、山东省高端石化产业技术研究院等重点企业、重大项目以及黄河口管理站三万亩湿地恢复区、大汶流湿地恢复区等东营独具特色的生态旅游资源进行深入调研。

　　陈必昌在座谈会致辞中介绍，进入新时代，东营确立了“打造山东高质量发展的增长极、黄河入海文化旅游目的地、建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位，突出抓好“四大改革攻坚”、“四项重点工作”和“九个三年行动”计划，加快构建具有东营特色和持续竞争力的“5+2+2”产业体系，拉开了新时代东营高质量发展的新格局。

　　他说，东营将加快编制黄河三角洲生态保护和高质量发展规划暨专项规划，科学谋划发展定位、实施路径、重大项目，努力打造大江大河三角洲生态保护治理的重要标杆、国家能源经济示范区、盐碱地高质高效农业创新高地、黄河入海文化旅游目的地、沿黄沿海和山东半岛城市通物流重要节点城市，着力在推进黄河流域生态保护和高质量发展中展现东营担当，做出东营贡献。

　　今年以来，东营统筹疫情防控和经济社会发展，全市保持“零疫情”。经济持续向好开云kaiyun，前三季度主要指标好于全省全国平均水平。其中生产总值增长2.5%，居山东省第三位；规上工业增加值增长4.2%，居山东省第七位；固定资产投资增长8.8%，增幅连续保持山东省第一位。

　　陈必昌表示，“十四五”时期，是东营全面实施重大国家战略、乘势而上、开创新时代高质量发展新局面的关键时期，东营把“十四五”规划编制摆在突出位置，初步规划总投资4435亿元的190个重大项目。

　　车海刚在致辞中就东营加快迈向高质量发展提出三点建议。一是“内外联动”，更好地参与国内大循环，增强吸引和利用全球资源要素的能力，实现国内国际双循环的相互促进。

　　二是“黄蓝呼应”，在践行黄河国家战略和深耕海洋经济两个方面走在山东乃至全国的前列。国家实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，为东营的未来发展提供了重要的战略和政策指引；东营濒临渤海，正在建设亿吨大港，进一步经略海洋、发展现代海洋产业的潜力很大。

　　三是“新旧转换”，突出创新引领、创新驱动，加速推动产业结构调整升级，加快实现新旧动能转换，在优化和稳定产业链、供应链的大格局中找准东营定位、体现东营特色。

　　车海刚表示，本次调研行活动是聚焦东营实际发展需要，推动国家高端智库与地方政府建立长效互动机制、助力科学决策的有益尝试和重要举措。下一步，国研智库还将继续深入推进国家高端智库与山东省及有关地市的深度交流与合作，为山东省经济社会高质量发展提供支持与助力。

　　中国发展出版社副总编辑、《中国发展观察》杂志社社长、国研智库董事车海刚出席会议并致辞

　　周盛阔在致辞中说，高端智库看山东系列调研活动是一项带有创新意义的重要活动，也是山东广播电视台作为主流媒体在融合深度发展、转型高质量发展过程中的一次积极探索，调研行充分展示了“媒体+智库”的优势和特点，从已经完成的济南、菏泽、德州三站调研成果和传播情况看，成效明显，广受认可。

　　在发言环节，调研组专家围绕东营打造黄河流域生态保护和高质量发展的样板地区和先行地区等经济社会发展热点问题进行深入剖析，从抢抓机遇融入国家战略、强化优势产业、新旧动能转换、打造对外开放新高地、完善社会治理、推进乡村振兴和新型城镇化建设、发挥金融服务实体经济作用等方面为东营市“十四五”规划编制工作和经济社会高质量发展建言献策。

　　与会专家认为，在宏观层面，东营“十四五”规划的编制应当融入国家大的发展战略，要体现区域协同发展的思路，要有大战略、大项目、大工程、大生态、大空间、大平台、大智慧、大民生。

　　在扩大开放方面，东营应关注五点。一是处理好扩大开放与国内大循环相互促进的问题，用扩大开放促进东营产业发展、新旧动能转换。二是提高开放层次，建设稳定、透明、可预期、国际化的营商环境。三是扩大开放领域，加大引资和对外投资力度，特别是服务贸易和数字贸易。四是参与好“一带一路”有关工作。五是重视对外开放基础设施配套工作。

　　对于发展外向型经济，东营需要在三方面加强。一是要形成进一步对外开放、大力发展外向型经济的氛围。二是“十四五”规划涉及外向型经济和对外开放的内容要有更具体的规划。三是需要进一步引进和培养人才。

　　专家建议，要充分结合外向型企业的优势，形成合力，共同“走出去”，实现共赢；充分利用现有条件，加大“双招双引”力度，围绕优势产业形成对外开放的生态圈；抓住国家进一步对外开放的机遇；加强地理标志保护产品的有关工作。

　　在打造特色优势产业方面，专家认为，东营建设高端石化产业基地有背景、有前景、有基础，需要更好地融入国家战略，发挥“四不像”研究院的优势，加大与央企合作力度，规范发展民营企业，牢牢守住安全环保底线。

　　同时，抓住产业转型升级这一重中之重，做强基础支撑，挺起石油化工节能环保产业的腰杆，加快搭建高新技术成果的招引转化平台，重视和发挥产业基金的作用。此外，产业体系的创新要围绕产业链、围绕既有生产实践和产业基础开展，处理好自立自强与消化吸收的关系。

　　对于新一代信息通信技术（ICT）产业的发展，专家建议东营要加快布局，梳理信息化需求，引导产业发展。同时要解决好人才问题，大力支持专项资金、专项培育。

　　康养产业是山东新旧动能转换的抓手之一，专家建议东营明确具体方向，整合相应资源，打造产业链，同时要有组织和机制保障。

　　国研智库副总裁、山东省高质量发展研究院执行董事、国研智库济南中心主任王燕青主持专家发言环节并做会议总结

　　据悉，高端智库看山东“十四五”规划调研行活动于9月20日在山东省济南市正式启动，历时1个半月，来自国务院发展研究中心等24家首批国家高端智库建设试点单位、国家相关部委及山东省内的多位专家先后深入济南、菏泽、德州、东营等地，围绕当地重点产业、重大项目展开深入调研，交流座谈，旨在为当地“十四五”规划编制工作和经济社会高质量发展提出具有针对性、前瞻性、可操作性的政策建议。

　　据介绍，该调研行活动是国内高级别智库专家首次集体为山东发展把脉建言，他们提出的政策建议将由主办方形成调研报告，为当地相关部门决策提供参考。后续主办方还将根据实际情况择机举办调研行成果发布会、学术研讨会、专项论坛等活动。（文/杜悦英）

　　国研智库是在国家高端智库建设的背景下，由国务院发展研究中心直属单位中国发展出版社发起设立的智库咨询与传播平台。国研智库依托国务院发展研究中心国家高端智库的专家优势，整合国家部委和首都高校智库资源，创新发展以智库为核心业务的文化产业，旗下有咨询研究、出版传媒、会议会展、大数据、教育培训、智能金融和智库园区等七大业务。其中，国研智库论坛是国研智库品牌旗下的智库交流平台，已成为中国智库行业的知名品牌。作为国研智库品牌的运营机构，国研文化传媒集团由国务院发展研究中心批准成立，注册资本1亿元人民币。

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　　原标题：《智库资讯 专家把脉建言东营“十四五”规划，“高端智库看山东”调研行圆满收官》kaiyun官方入口kaiyun官方入口