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　　《政务数据云发展与应用白皮书（2023）》由浪潮云信息技术股份公司和中国信息通信研究院云计算与大数据研究所共同发布，阐述了政务数据云的发展背景、助力数字政府高质量发展的作用、应用场景以及未来展望。

　　- 数据量爆炸增长，上云是大势所趋：数据上云已成为政府和企业数字化转型的必经之路，中国数据量规模增长迅速，从“数据上云”到“数据云上”可实现业务流程化、管理平台化、应用繁衍化和底座生态化的价值释放。

　　- 利好政策是数据云上发展的助推剂：中央和地方层面持续加码数据相关服务政策，为数据云上发展注入强劲动力，明确了数字基础设施、数据要素市场、数据应用的发展路线图。

　　- 政务数据云为数字政府发展提供新底座：云计算在政务领域应用中出现算力供需不平衡和数据壁垒严重等问题，政务数据云以数据为核心，以“云网边端”为支撑，能有效解决这些问题，实现打破算力藩篱、开云kaiyun提升算力资源利用率、增强数据隐私安全等。

　　- 政务数据云理念：数据云是支撑数据作为生产要素的基础设施，政务数据云是在数字政府领域的数据云实践，支撑公共数据流通内外双循环，打造可信数据空间，实现公共数据安全可信高效共享和流通运营。

　　- 全球发展势头良好：国内外政务数据云发展势头良好，各企业纷纷提供云网边端一体化能力，加快推进政务数据云的落地实施，如谷歌云、浪潮云、奇点云、星环科技、电子云等。

　　- 关键技术和环节：政务数据云围绕数据数采、数算、数用和数据安全，构建安全可信的新型数据基础设施，包括分布式云实现从中心到边缘的全域调度、泛在物联和实时数据集成实现全域全量数据采集、加持AI大模型技术提升政务数据高效治理、云原生分布式架构支撑海量数据高效存储与计算、沉淀业务模型库助力数据应用标准化建设快速落地、安全可信数据流通技术助力公共数据可信流通。

　　- 助力打造公共数据目录新账本：公共数据目录为公共数据共享交换奠定基础，但存在资源底数不清、数据价值难以释放等问题。政务数据云通过打造一体化政务大数据平台，提供数据目录一体化能力，实现数据资产的“可见”“可查”“可管”“可控”“可用”。

　　- 赋能打造数字政务服务新体验：公共数据难以有效赋能政务服务，存在“堵点”“痛点”“难点”问题。政务数据云提供一站式数据上云和数据运营解决方案能力，以大数据、区块链、人工智能等核心技术，实现云数智深度融合，支撑公共数据赋能政务服务。

　　- 助力打造高效科学“智慧应急”新局面：以“智慧应急”推进应急管理体系现代化建设，但当前应急指挥存在资源调度、决策支持和跨部门协同等问题。政务数据云通过优化资源调度、提供决策支持和加强跨部门协同，助力突破数据壁垒，提升指挥调度效率。

　　- 助力打造城市治理“一网统管”新范式：一网统管是现代城市治理新模式，但存在跨级协同手段欠缺、数据融合应用程度低和城市事件处置效率低等问题。政务数据云通过汇集城市运行数据开云kaiyun，打造支撑城市治理的新型城市数据基础设施，实现城市全域全量统筹、协调、精准管理。

　　- 助力政府进入智能决策新时代：智能决策引领未来决策新模式，但存在数据质量和精度、计算资源和时间限制以及算法和模型的可解释性和可靠性等问题。政务数据云通过提供数据清洗、挖掘和预处理等服务，提供高效的计算资源和快速的数据处理和分析服务，提供可解释的机器学习算法和模型，驱动政府智能决策发展。

　　- 助力打造公共数据授权运营新体系：公共数据授权运营是发挥公共数据价值的必由之路，但存在数据供给、数据流通和数据应用等方面的挑战。政务数据云支撑公共数据授权运营，打造可信数据空间，支撑公共数据价值释放。

　　- 技术层面：我国云服务商已积极开展数据云布局，但技术应用融合创新能力不足。需要加快建立底层技术底座，利用分布式云提供弹性需求支撑，围绕核心软件算法、产品功能打造驱动引擎，加强与人工智能、大数据、云计算的融合应用。