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　　5月13日，黑龙江高院召开新闻发布会，通报全省法院“执行护春耕”行动成果，并发布5起典型案例。省法院党组成员、执行局局长程显波作主旨发布，省法院执行局相关同志发布典型案例并回答记者提问。新浪网和省法院官方微博全程直播。

　　根据《全省法院开展涉农案件集中执行专项行动的工作方案》，全省法院自2月27日起至5月15日开展涉农案件集中专项执行行动，加大对合同纠纷、土地承包经营、种子化肥农药等涉农案件的执行力度，及时兑现胜诉当事人合法权益，以执行服务为春耕生产提供稳定的社会环境，保障国家粮食安全“压舱石”，守护“大国粮仓”。截至目前，全省执结涉农案件1293件，执行到位金额3.08亿元。

　　涉农案件集中执行专项行动紧扣“司法护农”“守护民生”主线，紧盯春耕备耕关键时期，不断创新工作机制，通过深化执源治理、加强关联案件集中执行、依托执行服务中心为涉农案件开通“绿色通道”、加强与各部门联动等方式，缩短涉农案件执行周期，实质化解涉农资纠纷，保障农户春耕资金及时到账，切实跑出涉农执行“加速度”。

　　为有效维护正常商业行为，优化法治化营商环境，法院在执行工作中严格区分“失信”与“失能”，精准适用失信黑名单惩戒措施，让执行有力度、更有温度。法院坚持善意文明执行理念，积极引导种植户、涉农企业采取财产保全、先予执行或托管经营、委托经营土地等方式，源头化解土地承包经营权合同纠纷，避免“耕地撂荒”“违法抢种”等问题发生。对于拒不执行行为，法院依法规范运用强制执行手段和措施，通过拘留、罚款、搜查、悬赏等强制手段迫使被执行人自动履行生效法律文书确定的义务。

　　涉农专项行动期间，全省法院司法拘留65人，发布失信被执行人368人、限制高消费609人，发布“老赖曝光台”14批，促使被执行人自动履行1120余万元。对于被执行人确无履行能力，申请执行人又面临生存、生活困难的，考虑到当前是护春耕、保民生的重要节点，法院积极在法律框架内采用灵活执行的最优方案，促进双方达成和解，并与当地政府沟通协调，为申请执行人提供物资、资金等救助，解决农民春耕生产难题，做春耕护航的及时雨。

　　今年省法院在全省范围全面部署开展涉农专项执行行动，请您介绍一下，开展此项专项活动的意义和动因是什么？

　　谢谢您的提问。涉农案件关系着农民的切身利益，在全省法院开展涉农案件专项执行工作的动因和意义主要有以下三点：

　　一是开展涉农专项执行活动具有重要意义。习强调，黑龙江要当好国家粮食安全“压舱石”。2023年，黑龙江粮食总产1557.64亿斤、高于上年5.04亿斤，总产量、商品量、调出量、储备量均居全国第一。开展涉农专项执行行动，以执行工作为春耕生产保驾护航，是贯彻落实习关于建设农业强国重要指示要求的实际行动，是落实省委加快推进农业强省建设部署要求的具体举措，是对标对表龙江高质量发展、可持续振兴的司法新需求和人民群众新期待的必然要求，有助于全面提升执行干警能动履职能力，有效提升执行办案质效和规范化水平，推动全省法院“提质增效年”活动在执行条线走深走实。

　　二是开展专项执行活动有利于解决涉农执行案件的难点、堵点。一直以来，涉农案件执行存在诸如查找被执行人困难、被执行人偿债能力弱，申请执行人家庭困难，执行周期长，查控财产评估拍卖时间长，易引发社会舆情风险等突出问题，通过开展涉农专项执行活动，直面矛盾、攻坚克难，能够及时解决人民群众在涉农执行领域急难愁盼问题，增进民生福祉。

　　三是当前全省法院具备深入推进、精细化开展涉农专项攻坚活动的条件。近年来，全省法院坚持“司法为民、公正司法”工作主线，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，认真落实最高法院、省委工作部署和省法院指导意见要求，加强组织领导，加大执行力度，采取有力措施，及时执结了大量涉农执行案件，有效维护了涉农主体的合法权益，取得了较为明显的成果，但涉农案件执行仍不可避免存在执行到位率不高、款项到位不及时等问题。有鉴于此，在全省范围开展涉农专项执行活动，能够精准对接农民群体、农业发展、乡村治理需求，探索创新安农、护农、惠农系列组合措施，为推动乡村振兴取得新进展提供有力司法服务和保障。

　　刚刚发布意见提出，涉农执行案件不同于普通执行案件，在执行过程中，采取哪些特殊的措施？

　　谢谢您的提问。涉农执行案件具有一些不同于普通执行案件的特点，其主体一方为农民，在保障胜诉当事人及时实现胜诉权益的同时，也要考虑到执行标的常常涉及农村土地、农业生产资料、机械设备等；同时，因为纠纷发生地域多为农村，结合乡土人情，人民法院采取适当的执行措施推动案件执结。在具体执行过程中，主要采取以下有别于普通案件的执行措施：

　　一是对涉农主体为被执行人案件，要秉持善意文明执行理念，涉及执行标的物为农业生产设备，采取“活查封”“活扣押”的方式，促进双方当事人达成执行和解，最大限度减少执行措施对农机作业和农业生产带来的不利影响。

　　二是构建多层次全方位查控体系，通过“线上”“线下”相结合的方式，全面排查被执行人的财产情况。到村走访、了解被执行人家中实际情况，因案制宜采取多种强制措施，促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务。

　　三是涉农执行案件确定具体承办人后，承办人优先办理，如有必要应及时深入田间地头、农资买卖交易市场等前沿阵地开展实地踏查、走访，获取案件相关信息，加快推进案件执行进度，确保相关土地尽快交付、财产尽快变现、案件尽快执结，保障农民没有后顾之忧，安心从事春耕生产，增强农民幸福感、获得感，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　我们关注到，2023年全省法院受理批量维权案件525件，请介绍下省法院为推动批量维权案件的源头治理，对于此类案件进行的指导和采取的举措？

　　谢谢您的提问。为进一步夯实粮食安全根基，切实当好维护国家粮食安全的“压舱石”，进一步贯彻落实习关于建设农业强国重要指示要求，落实省委加快推进农业强省建设的部署要求，全省法院坚持“一要二统三抓实”工作思路，以“三争”晋先为总抓手，重点抓好以下几方面工作：

　　一要深化专项行动工作成果转化，作为司法护农工作深入开展的重要指引。省法院执行局将全面总结专项行动情况，对各地工作的宝贵经验进行总结，对活动中发现的问题，提出改进工作、促推农业新质生产力发展的若干举措，将工作情况通报全省。积极向省委、最高法院推介工作情况，寻求具体工作指导。全省法院执行局将结合农时农事特点，以服务农业生产、保障农村稳定、维护农民权益为重点，为稳固国家粮食安全“压舱石”基础，守护“大国粮仓”进一步提供更为有力的司法服务和保障。

　　二要深入调研探索我省涉农案件执行工作规律，加强涉农案件执行工作开云kaiyun。省法院执行局将按照党的二十大报告关于全方位夯实粮食安全根基的要求，认真落实最高人民法院《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》《关于为抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康提供司法服务和保障的意见》，深入调研探索我省涉农案件执行工作规律，分步、分片完成涉农案件执行工作模式改革试点工作，以涉农案件大数据为依托，固化行之有效的改革举措，研究制定出台相关指导意见，促进全省涉农案件执行工作质效提升。

　　三要坚持司法护农与主题宣传同步推进，以宣传成效推动营造良好的社会氛围。充分运用电视、广播、报刊、微博、微信等媒介，针对涉农集中执行、快速执行、主动执行、优先执行、联动执行等好的执行案件，及时总结发布涉农执行工作成果，引导形成良好的社会氛围。

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