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　　开云kaiyun开云kaiyun开云kaiyun今年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，提出全领域推进数字化转型。在此背景下，各地加快推进城市全域数字化转型，而山东走在了全国前列。

　　11月26日至27日，青岛迎来一场盛会——2024新型智慧城市发展创新大会，主题为“深化数据赋能 推进城市全域数字化转型”。此次大会不仅是观察山东在推进新型智慧城市建设方面取得显著成效的重要窗口，也展现了山东以前瞻性的规划和务实举措在这一领域的实践。

　　从信息孤岛到数字大陆，从点状系统建设到条线数字化服务，再到跨部门集成应用……近年来，山东致力于打造“善感知、会思考、有温度”的新型智慧城市品牌。目前，山东87.5%的设区市、38.5%的县（市、区）达到了省新型智慧城市四星级以上标准。

　　如果说智慧城市是一棵参天大树，那么海量数据便是其庞大的地下根系，持续不断地实时更新，并为其输送着源源不断的养分。

　　扎实做好数字“基建”文章，山东筑牢新型智慧城市发展底座，累计建成5G基站总数突破23.6万个，建成济南、青岛两大国家互联网骨干直联点，青岛获批设立国际通信业务出入口局，行政村5G网络通达率超过97%，全省5G用户突破5800万户、居全国第三位，千兆用户突破1400万户、居全国第二位。

　　夯实智慧城市发展基础支撑，此次盛会的东道主青岛，多措并举加快建设泛在智联的数字基础设施。

　　在“运力基础设施”方面，青岛建成5G基站4.27万个，行政村5G通达率100%，移动网络质量专项评测成绩位列全国超特大城市首位。青岛国际通信业务出入口局正式获批建设；在“算力基础设施”方面，上线开通青岛算力调度平台，算力规模超过2700P。围绕海洋、智能制造等领域，青岛建成20多个垂直大模型；同时，在“融合基础设施”方面，青岛深入推进能源、交通等基础设施智能化改造，汇聚融合感知设备41类19万个，数字基础设施建设步入快车道。

　　再将目光转向济南，目前济南累计建设5G基站4.9万个，实现主城区5G网络连续覆盖；全市建成数据中心33家，市一体化大数据平台汇聚数据417亿条，政务云信创平台性能容量居全国前列，投运算力2940P，为推进城市全域数字化转型提供了强大支撑。

　　得益于此，三年进入全国第一梯队的数字济南建设风生水起——全国首创“泉城链”政务数据共享模式，连续6年获评“中国领军智慧城市”。今年9月，《基于泉城链的城市数据可信流通基础设施及应用》入选“城市全域数字化转型典型实践案例”，这也是山东在该领域内的唯一入选案例。

　　基于“泉城链”这一城市级数据要素流通基础设施，实现了人社、医保、公安、民政、不动产、电力、交通、热力、燃气等公共数据的流通赋能，支撑全市金融服务、公证服务，助力公共数据授权运营等领域业务开展与质效提升，为城市全域数字化转型提供数字基础设施。

　　济南市大数据局党组成员、副局长刘大永介绍，“泉城链”实现“还数于民”，政务数据不再深藏闺中。“泉城链”已“上链”返还近40个政府部门246类数据，链上数据调用次数超过1400万次，开通677.9万个账户。

　　随着“泉城链”应用成效日益显著，一批可复制、可推广的城市全域数字化转型经验得以形成。特别是基于“泉城链”构建的“数字黄河链”，已接入省内16市及银川、呼和浩特等地住房公积金中心，实现公积金跨区域无证明通办，已跨域授权使用26万次。

　　“我们率先完成了全国首个全域数联网的建设，通过1个省级枢纽加16个地市级枢纽，将为山东的数据交易、公共数据授权运营、数据要素应用、高质量数据供给提供良好的支撑。”山东移动信息系统集成中心副总经理田经师表示。

　　作为新型智慧城市的基础设施核心，数字“基建”通过高效集成数据、赋能技术创新、搭建服务平台，全面支撑并引领城市全域数字化转型。

　　随着一张张数字基建“云上”新图景的徐徐展开，山东的数字强省建设持续加“数”向前。

　　在山东，智慧交通、智慧社区等一系列智慧应用场景正悄然融入日常生活，不仅为城市的发展注入了强大的内生动力，还有效增进民生福祉。

　　“目前‘慧停车’已经落地到全国40多个城市，管理的泊位有60多万个，路内停车管理泊位数量位居全国第一，服务车辆大约有3000多万辆。”松力控股集团股份有限公司品牌推广部总监崔道安介绍，“慧停车”APP通过搭建智慧停车场景，能够使用户提前查询目的地周边的车位状况。

　　崔道安向凤凰网山东进一步说明，当用户计划前往某个地点时，只需轻轻一点，周边停车场的位置、剩余车位数量乃至价格信息便一目了然。同时，导航功能为用户提供最优停车路线建议，而支付功能则让用户能够轻松完成缴费。

　　“慧停车”APP在实现全城“一个平台、一张网、一个APP”的数字化、可视化管理的基础上，不仅为车主带来便捷、高效的出行体验，助力解决城市停车难的问题，还减少了因停车导致的交通拥堵现象。

　　“城市大脑”建设推动公共服务的智能化以及城市管理的精细化，也是让人民共享城市建设和发展成果的之一。

　　作为新型智慧城市建设的标杆案例，滨州市城市大脑建设项目聚焦整合汇聚各类政务数据资源和社会数据资源，实现了十五项城市大脑特色应用场景的“一网统揽”，从城市治理模式、城市服务模式和城市产业发展推动城市可持续发展。在民生效益提升方面，该项目通过居民码“企业码”的应用，实现了“一码通全城”融入生活生产多场景。

　　滨州市城市大脑建设项目只是山东推进城市全域数字化转型的一个切面，类似的场景还发生在山东的多个城市。

　　在淄博，“淄博智脑”以“云、网、端、安全、数据中心、一体化大数据平台”为承载，以城市大脑业务协同和数据驱动为核心，初步实现“一屏全观、一图感知、一网连通、一体联动”，通过搭建11个领域分脑，实现总分平台“一键智通”。

　　截至目前，山东已累计建成2578个基础型及成长型智慧社区，15市入选全国数字城市百强，省域上榜城市数量位居全国第一。

　　从打通“最后1公里”到“最后100米”，再到智慧生活与民生服务实现“零距离”。数字化所驱动的变革在城市生活中持续涌现，成为深入推进城市治理精细化和公共服务智慧化的关键突破点。

　　如今，山东推进城市全域数字化转型成果斐然，打造了基层数据“一表通”、基层病例“掌上查”、义务教育入学“掌上办”、社保待遇发放“社银直联”等7000余个智慧应用场景，使城市变得更加“聪明”。

　　数字化给城市带来的革新远不止于此。随着数字产业化和产业数字化的不断推进，城市全域数字化转型也迎来了更加广阔的发展空间。

　　11月27日，赛迪顾问发布《2024中国城市数字经济发展研究报告》，并发布2024数字经济百强市。其中，山东共有11座城市上榜，分别是青岛市、济南市、烟台市、潍坊市、临沂市、济宁市、淄博市、德州市、威海市、泰安市、滨州市。

　　同一天，30多家鲁企携最新成果亮相2024新型智慧城市发展创新大会，不仅展示了新型智慧城市发展的最新理念和建设经验，更提供了交流经验、探讨创新路径的平台。

　　会上，山东省副省长周立伟在致辞中指出，山东坚持以数字强省建设为统领，大力推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化，全域开展新型智慧城市建设，为绿色低碳高质量发展插上了“数字翅膀”。山东将充分发挥数据基础资源和创新引擎作用，聚力推动实数深度融合，挖掘数据要素价值，提升数字惠民效能，加速推进新型智慧城市建设迈向“体系重构、质效提升”新阶段，为推进数字中国建设作出更大贡献。

　　梧桐扶疏，有凤来仪。作为全国经济大省，山东产业基础强、创新动力足，拥有发展数字经济和新型产城融合的丰厚土壤。

　　今年5月27日，山东出台《山东省算力基础设施高质量发展行动方案》，统筹通用算力、智能算力、超级算力协同计算，打造绿色低碳高质量发展先行区算力底座，加快融入全国一体化算力网。同时，山东还大力实施数字产业化十大工程和产业数字化八大行动，加速释放实体经济和数字经济融合效能。

　　此外，山东启用全国首个国家工业互联网大数据区域分中心平台；建成省内规模最大的智算中心，辐射范围覆盖山东、河南、山西……

　　数字产业化提级跃升，产业数字化增量显著。数据显示，今年前三季度，山东省软件业务收入突破1万亿元，增长12%。规上计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长12.1%。产业数字化指数和制造业数字化转型程度均位于全国前列。

　　“数据跑路”代替“群众跑腿”，审批服务全面上网，实现便捷办理；智慧社区引领生活变革，提供融合多元场景于一体的社区生活生态化服务；停车管理无人值守、无感支付提升泊位利用率；城市大脑智慧守护，实时监测预警风险……系列场景共同勾勒出智慧山东的新图景。

　　值得注意的是，2024新型智慧城市发展创新大会正式启动了城市全域数字化转型监测合作网络（山东），济南、青岛、淄博、烟台、济宁、威海、临沂、滨州8个城市首批加入“城市全域数字化转型监测合作网络”，将有力引领全省全域数字化转型再上新台阶。

　　在深入探讨智慧城市建设的环节，首都科技发展战略研究院院长关成华在《中国城市全域数字化转型价值内涵与评价体系》主旨演讲中深刻阐述了城市全域数字化转型的核心要义。他指出，“城市全域数字化转型是将地理空间全域、经济行业全域、发展主体全域作为有机整体统一规划、统一架构、统一服务、 统一运维”。

　　可以清晰看出，城市全域数字化转型是一场深刻而全面的升级。因此，在智慧城市的构建中，需秉持全局视野，将每一个细节都置于宏大的发展蓝图之中考量。

　　从会上发布的研究成果来看，本次大会正是对这一理念的生动实践。从城市治理的精细入微，到应对自然灾害的快速响应，再到经略海洋的广阔视野，议题广泛而深入，全面覆盖了城市全域数字化转型所涵盖的多元发展层面。

　　值得一提的是，会上青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西开云kaiyun、河南、山东等9个省（区）共同发起成立了“城市全域数字化转型沿黄省（区）协同发展联盟”，并召开了城市全域数字化转型圆桌会议，加快推进城市数字化转型的区域协作。

　　“数据事业和城市工作相辅相成，相得益彰。城市全域数字化转型，对国家发展大局而言，还是对普通群众生产生活而言，都非常重要。”国家数据局党组书记、局长刘烈宏表示。

　　今天的山东正立足“人民城市人民建，人民城市为人民”，真正让“数智”为民所用，深化数据赋能，推进城市全域数字化转型，“数”启新的征程。

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