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　　开云kaiyun开云kaiyun开云kaiyun大数据、5G以及新一代信息技术的广泛应用，激发了我国数字经济发展的新活力，为数字化社会治理体系奠定了重要的基础。智能社会治理通过使用先进技术，来提升社会管理和服务效能，以更智能、高效地解决社会问题和满足公众需求。

　　利用数字化进行社会治理能够显著提高治理效能、优化资源分配、促进公平正义、提升服务水平，从而推动社会进步和可持续发展。通过智能社会治理，可以更精准地满足人民的需求，提升社会整体的质量和效率，进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。

　　工业和信息化部7日发布关于开展万兆光网试点工作的通知，明确到2025年底，在有条件、有基础的城市和地区，聚焦小区、工厂、园区等重点场景，开展万兆光网试点。

　　万兆光网是下一代光网络的升级演进方向，是新型信息基础设施的重要组成部分。当前，新业务新应用不断涌现，对光网络提出了更大带宽、更低时延、更高可靠的需求，亟需加快推动千兆光网向万兆光网演进。

　　通知明确，在小区、工厂、园区等重点场景，开展万兆光网试点，实现50G-PON（无源光网络）超宽光接入、FTTH（光纤到户）/FTTR（光纤到房间）与第7代无线局域网协同、高速大容量光传输、光网络与人工智能融合等技术的部署应用。

　　工业和信息化部信息通信发展司有关负责人说，将以试点工作为牵引，协同产业各方力量，促进构建万兆光网成熟产业链和完备产业体系，有序引导万兆光网从技术试点逐步走向部署应用。（新华社）

　　制造业是中国经济的“压舱石”。在数字经济时代，如何以数字技术赋能制造业转型升级、以数字化驱动制造业高质量发展，是当下亟须解决的问题。

　　国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会发布2024年12月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，连续3个月稳定在扩张区间。2024年12月，新订单指数为51%，较2024年11月上升0.2个百分点，连续4个月上升。

　　此前印发的《制造业企业数字化转型实施指南》指出，制造业数字化转型是制造业高质量发展的关键路径，制造业企业是制造业数字化转型的主体。要深化新一代信息技术融合应用，加快产业模式和企业组织形态变革，提升企业核心竞争力，促进形成新质生产力。

　　国家统计局相关负责人表示，我国数字制造和数字应用优势明显。在数字经济核心产业中，数字产品制造业的营业收入占比较高，超过四成；而数字技术应用业的企业数量较多，接近五成。

　　与此同时，“人工智能+”成为数字技术赋能制造业最活跃的领域，正在探索智能制造的“游戏新规则”。“我国制造业规模巨大、信息基础设施完善，为‘人工智能+制造业’发展创造了良好的基础条件。”戴翔认为，随着人工智能大模型技术加速迭代升级，“人工智能+”成为数字技术赋能新型工业化最活跃的领域。众多行业头部企业都在积极谋划，推进工业大模型落地实践。

　　下一步，要持续完善企业数字化转型的要素保障和服务体系，重点打造和提升数字化转型供给能力，数字化转型公共服务能力。推广创新模式，充分发挥“链主”企业、工业互联网平台企业、集群园区的资源汇聚作用，通过订单牵引、技术扩散、资源共享等方式，推进产业链供应链“链式”转型。推广中小企业人工智能创新应用，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，夯实算力、算法、数据等技术底座。（人民网）

　　《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》解读

　　国家发展改革委等六部门近日印发的《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》(下称《实施方案》)提出，到2027年底，规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系基本构建，数据合规高效流通机制更加完善，治理效能显著提升，为繁荣数据市场、释放数据价值提供坚强保障。

　　《实施方案》提出，强化个人数据流通保障。完善个人数据权益保障机制。防范数据滥用风险。依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业，加强敏感个人信息保护，限制超出授权范围使用个人信息。依法依规惩处利用数据开展垄断、不正当竞争等行为，维护各方主体权益和市场公平竞争秩序。

　　近期，有关数据产业的政策利好频出，2025年数据产业有望迎来加速发展。比如，1月6日，国家发展改革委等部门联合印发《国家数据基础设施建设指引》，这意味着我国开启新一轮以数据为中心的数字基础设施布局。1月13日，国家发展改革委等部门联合印发的《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》公开发布，这意味着我国数据领域首份有关数据标注产业的文件出炉，整个数据标注产业将迎来加速期，年均复合增长率将超过20%。

　　2025年，国家数据局将大力实施“东数西算”工程，加快推进全国一体化算力网建设。2025年底，国家枢纽节点地区各类新增算力要占全国新增算力的60%以上，国家枢纽节点新建数据中心使用绿电占比要超过80%。（央广网）

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，人力资源社会保障部会同相关部门，围绕激发企业技能人才培养主体作用、增强企业职工技能成才的积极性主动性、提升企业人力资源开发利用效能、促进高质量充分就业等方面内容，积极开展实地调研、座谈走访，多次听取相关部门、企业、专家和地方意见，研究起草了《意见》，提出打造产教评技能生态链、支持企业自主培养技能人才、加大企业技能人才供给、大力推行中国特色学徒制、支持企业数字人才培育、支持企业自主开展职业技能等级评价、完善企业技能人才工资分配制度、加强企业技能人才表彰激励、强化技能强企资金保障等9项措施。

　　企业是构建现代化产业体系的主力军，是扩大和稳定就业岗位、促进职工技能提升的主体。技能人才是推动企业创新发展、转型升级的重要支撑，是促进高质量充分就业的重要力量。

　　《意见》印发后，将从四个方面做好贯彻落实。一是强化资金保障。建立健全多元经费投入机制，通过企业职工教育经费、就业补助资金、失业保险基金、产业引导基金、职工个人付费等多种渠道筹集资金，并加强使用管理。

　　二是做好宣传解读。利用中央媒体、部属媒体和新媒体等宣传矩阵，加强政策宣传引导，扩大政策知晓度，大力宣传推广各地、企业典型经验做法和积极成效，为推动《意见》实施营造有利环境。

　　三是发挥部门合力。健全工作机制，加强与相关部门政策协同，在资金、项目、金融等方面凝聚政策合力，细化落实举措，共同推动各项政策落地落实。

　　四是加强工作指导。指导各地人社部门加强部署推动和统筹协调，积极发挥牵头作用，总结提炼创新举措和经验做法，大力推广实施。（中国新闻网）

　　河北省第十四届人民代表大会第三次会议1月13日在石家庄召开。政府工作报告指出，2024年，京津冀1053个政务服务事项实现三地“跨省通办”，社保卡实现交通、旅游等5个场景“一卡通”。

　　2024年，京津冀协同发展纵深推进。河北与京津共建6条产业链，启动建设京津冀“机器人+”产业园，新能源和智能网联汽车、机器人产量均成倍增长。引进央企二、三级子公司332家，吸纳京津技术合同成交额增长34.8%。

　　今年，河北将聚力推进协同发展，打造高质量发展动力源。河北将提升曹妃甸区、渤海新区、廊坊临空经济区等重点承接平台能级，联合京津推进“六链五群”建设。河北将建好用好京津冀国家技术创新中心河北中心、雄安中心，因地制宜布局一批概念验证和中试示范平台，协同开展“卡点”攻关，推动河北产业体系嵌入京津创新体系，促进更多京津科技成果在河北孵化转化。

　　此外，河北将推动省属骨干大学与京津高校深度对接，加快京津冀医联体建设，力促一批京津养老项目布局河北，推进廊坊北三县与通州区一体化高质量发展，以进一步加强京津冀公共服务共建共享。（新华网）

　　针对地方涉企检查“烦企扰民”问题以及多头检查、重复检查、随意检查等现象，温州市在龙湾区试点推行预约式涉企行政指导服务新模式——通过企业“点单”、政府“接单”的方式，企业提前预约，执法部门一站式上门“体检”，并设计专属“体检单”，实现一户一单“对症下药”，“进一次门、查多项事、一次到位”，推动事后处罚向事前预防转变。1月15日，人民日报在经济版头条刊发题为《浙江温州规范涉企执法，推动事后处罚向事前预防转变 一张“体检单”一站式服务》报道，人民日报记者现场采访了龙湾区检查人员针对该区“鹿家厨房”餐馆的体检过程，见证了2024年以来温州通过实施涉企预防性综合监管体系改革、亮码检查全链改革开云kaiyun、执法助企服务站集成改革等举措，进一步规范涉企执法、监管行为，切实为企业减轻负担，为广大经营主体营造更加“温暖”的营商环境。

　　温州是全国新时代“两个健康”（非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长）先行区，面向企业商户推出预约“体检”服务，是当地探索“两个健康”的有益尝试，也是“大综合一体化”行政执法改革的积极探索。2024年以来，浙江温州通过实施涉企预防性综合监管体系改革、亮码检查全链改革、执法助企服务站集成改革等举措，进一步规范涉企执法、监管行为，切实为企业减轻负担，为广大经营主体营造更加“温暖”的营商环境。

　　通过实行预约式涉企行政指导服务机制，预防性综合监管体系初见成效。企业根据需要，主动提出合规“体检”需求申请，执法人员着便服上门进行指导，帮助企业防范、识别纠正违法风险隐患。在防住风险的前提下，相关部门根据行业领域特点和企业信用等级、守法情况、违法风险、社会评价等开展分级分类监管，在监管方式、检查频次等方面采取差异化措施。对评价结果好的企业，可以少检、不检，实现“最多查一次”。（人民日报）

　　德国内阁15日批准一项《航空安全法》修正提案，该提案计划允许联邦国防军在面临“特别严重事故”威胁时击落非法飞行的无人机。

　　根据德国内政部当天发表的声明，该提案提出的背景是可疑无人机对德国关键基础设施和军事设施构成的威胁日益增加，其背后可能存在间谍或破坏活动。同时，无人机技术的飞速发展对警方执法也构成越来越大的挑战，特别是那些具备先进飞行性能的无人机。

　　声明援引德国内政部长费泽的话说，无人机作为间谍和破坏工具可能构成严重威胁，特别是对德国的关键基础设施而言。因此有必要在《航空安全法》中规定，发生严重威胁时，联邦国防军可以介入，甚至击落非法飞行的无人机。该提案需经议会投票通过后方可生效。（新华网）

　　南非内政部13日宣布，南非已选出第一批65家公司加入旨在简化中国、印度游客签证服务的“可信任旅行社计划”，期待数周内迎来首批通过该计划到南非旅游的游客。

　　南非内政部当天发表声明说，南非内政部、旅游部等部门经过联合审查和筛选，将运营经验丰富、法律合规和跨国合作记录良好的65家公司纳入“可信任旅行社计划”，其中包括中国国旅和携程等。声明说，南非正与相关旅行机构签署协议，希望该计划促进南非经济增长并创造就业机会。

　　南非内政部去年9月宣布，将从2025年1月开始实施“可信任旅行社计划”，旨在为中国和印度游客提供快速和简化的签证服务，以吸引更多中国和印度游客到南非旅游。根据南非内政部数据，中国游客仅占南非所有国际游客的1.8%，印度游客仅占3.9%。2023年中国出境旅游人数接近1亿人次，而南非接待的中国游客为9.3万人次。（新华网）

　　2024年全年，我国新增城市轨道交通运营线年全年实际开行列车4085万列次，完成客运量322.4亿人次，较2023年增加28亿人次，同比增长9.5%。

　　城市轨道交通具有运量大、速度快、能耗低、污染小、安全可靠等优点。截至2024年12月底，我国共有54个城市开通运营城市轨道交通线个城市开通运营地铁、轻轨线个城市开通运营单轨、磁浮、市域快速轨道交通线个城市开通运营有轨电车、自动导向轨道线亿人次。（人民日报）

　　2025年1月15日（春运第2天，农历腊月十六），全社会跨区域人员流动量预计16630万人次，其中，铁路客运量1100万人次，公路人员流动量15262万人次（高速公路及普通国省道非营业性小客车人员出行量12495万人次、公路营业性客运量2767万人次），水路客运量50万人次，民航客运量218万人次。

　　数据显示，2025年1月14日（春运第1天，农历腊月十五，星期二），全社会跨区域人员流动量16626.4万人次。其中，铁路客运量1039万人次，公路人员流动量15326万人次（高速公路及普通国省道非营业性小客车人员出行量12603万人次、公路营业性客运量2723万人次），水路客运量53.2万人次，民航客运量208.18万人次。

　　根据交通运输部等有关部门联合印发《2025年综合运输春运安全生产和服务保障总体方案》，各地积极响应制定本省或部分领域相关配套方案，保障民众平安、顺畅出行。四川省交通运输厅会同公安厅、应急管理厅、气象局等7家单位联合制定《2025年四川省综合运输春运安全生产和服务保障实施方案》，甘肃印发了《甘肃省2025年水路交通春运安全生产和服务保障工作实施方案》。各地积极预测春运车流、航班等数据，发布出行信息。（人民网）

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